今年全國“兩會”，張天任代表圍繞實體經濟，重點關注如何形成新質生產力，進一步減輕企業負擔，提升科創能力，加快數字工廠建設，推動企業綠色發展等領域，計劃提交8件建議。

關于加快新型技術工人隊伍建設，推動形成新質生產力的建議

當前，全球制造業正在經歷深刻變革，中國正在由“制造大國”向“制造強國”轉變，加快形成新質生產力，對技術工人和高技能人才的需求尤為迫切。建議：優化人才政策的導向作用，加強對應用型人才的激勵政策；加大技能型人才的扶持力度，建立完善的成長通道；破解產業人才的急難愁盼，加強產業人才的社保和福利保障。

關于支持鏈主企業打造數據應用示范場景，助推實體經濟發展的建議

我國數字經濟迅猛發展，存在著數據要素市場不完善，數據流通體系不健全，市場主體不敢用、不會用、用不好等情況。需盡快通過鏈主企業帶動行業上下游企業數字化轉型升級，激活數據要素流通市場，推進數據的應用，創新技術，提高生產力，助推實體經濟發展。據此建議：鼓勵“鏈主”企業打造數據應用場景，國家出臺相應的鼓勵政策；增強“鏈主”企業數據生態輻射能力，各地“鏈主”企業建設行業性工業互聯網；完善“鏈主”企業體系及要素保障，為“鏈主”企業打通數據應用創造有利環境。

關于加快建設綠色知識產權轉化運用試驗示范區，大力發展綠色生產力的建議

有效利用新型舉國體制和超大規模市場優勢，高質量發展實體經濟，推動知識產權產業化是重要的工作抓手之一，浙江省應勇于承擔示范改革任務。希望國務院授權浙江率先打造綠色知識產權轉化運用試驗示范區，為全國發展綠色生產力提供省域范例。建議：探索綠色知識產權成果轉化管理新模式，打造體制機制新優勢；體系化推進綠色知識產權轉化運用，打造綠色產業發展新場景；加大數據情報體系建設投入，打造綠色產業創新要素國際循環新樞紐；推進綠色產業知識產權強鏈增效，打造綠色產業發展新生態；打通關鍵節點、堵點，打造綠色產業創新服務新體系。

關于構建自主可控零信任安全體系，推進數據基礎設施建設的建議

工信部已將零信任列入網絡安全產業高質量發展三年行動計劃，納入網絡安全需要突破的關鍵技術，一批以自主可控技術領先的零信任企業開始崛起。與國外相比，我國整個零信任的落地還處于初期，亟待進一步完善。建議：強化頂層設計，增強自主可控；鼓勵先行先試，盡快全面推廣；強化政策保障，確保要素支撐。

關于降低電價中所含增值稅稅率及政府性基金標準的建議

中國扎實推進現代能源體系建設，能源供應保障能力不斷增強，同時也面臨一些挑戰。據此建議：降低電價增值稅稅率，分年度分批次調整或階段性（2024-2025年）調降稅率；降低政府性基金征收標準，延長征收年限并降低征收標準方式等。

關于創新深化未來工廠，打造中國智能制造標桿品牌的建議

2020年，浙江首創提出建設未來工廠，截至目前，已培育壯大以未來工廠為引領、智能工廠為主體的企業智能制造群體，產業數字化指數連續三年位居全國第一，未來工廠品牌效應已經形成。與此同時，仍存在一些亟待解決的現狀。建議：提升打造“中國特色、點亮未來”的智能制造標桿品牌；深化探索“一地創新、全國共享”的新一代智能制造推廣模式；構建“安全可靠、開放共享”的數據底座；加大支持鼓勵政策。

關于進一步降低企業綜合成本的建議

為貫徹落實中央要求，各省持續優化營商環境，浙江在全國首創“一指減負”數字化改革場景應用等降本減負舉措，讓企業知道“減什么、減多少、怎么減”。為進一步降低企業綜合成本，建議：深化成本要素有關領域改革，降低用能、融資、物流、原材料等成本；優化電力市場化改革，出臺補貼、減免、調整尖峰時段、鼓勵部分民企進入售電市場等政策；積極引導原材料價格下降，減少對小微企業擠壓；持續降低融資成本；持續降低物流成本。

關于完善二手商品交易稅收政策，進一步釋放二手市場潛力的建議

當前我國二手商品交易市場快速發展、綠色消費發展理念漸入人心，二手閑置物品的循環再利用，正在被越來越多的人所接受。但二手商品交易的潛能遠未得到有效釋放，仍有海量物品處于閑置狀態。為加強“換新+回收”物流體系和新模式發展，張天任代表建議：

一、完善二手商品交易稅收政策：加快制定適配性改革方案，優惠增值稅稅率，逐步擴大至全部二手商品交易，或允許二手商品經銷企業根據行業特點選擇0.5%征收率；完善《稅務登記管理辦法》，明確收支憑證消除二手經營企業稅收不確定性。

二、構建二手商品交易激勵機制：依托平臺數據管理，建立以商業激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結合的二手商品交易碳普惠激勵機制等。

天能集團成立于1986年，總部位于“中國綠色動力能源中心”浙江長興，主要以電動車環保動力電池制造為主，集新能源鎳氫、鋰離子電池，風能、太陽能儲能電池以及再生鉛資源回收、循環利用等新能源的研發、生產、銷售為一體，是目前國內領先的綠色動力能源制造商。

集團實力雄厚，管理科學，行業地位優勢明顯。于2007年6月11日，以中國動力電池第一股在香港主板成功上市（00819.KH）。目前集團已發展成為擁有20余家國內全資子公司，三家境外公司，年產值超過350億元，員工近2萬余名的大型國際化集團公司。集團分別在浙、蘇、皖、豫四省建有七大生產基地。并形成了以浙江長興基地為核心，以江蘇沭陽、安徽蕪湖、安徽界首、河南濮陽基地為輔翼的強勢產業布局。

天能集團江蘇生產基地：位于江蘇省沭陽經濟開發區天能工業園，由天能集團投資興建，專業設計研發、制造生產叉車用管式電池、游覽車用管式電池、太陽能風能用儲能電池、電動汽車用電池等各種類型產品。一二期總投資10億元人民幣，主廠房及技術中心建筑面積達30萬平方米，目前公司有員工6000多人，日產電池10萬只。天能江蘇基地已經成為中國最大的電動車用蓄電池生產基地。公司有強大的技術研發力量，擁有中高級技術人才逾百人，擁有國內外專利、種類科技成果數十項，在同行業處于領先水平。

三期工程占地300畝，建筑面積14萬平方米，投資5億元人民幣，主要用于叉車/高爾夫車/游覽車用管式電池的研發、生產與銷售。該項目引進先進的進口設備，包括德國哈迪（HADI)生產線、愛立許（EIRICH)真空和膏機、因巴泰克(Inbatec)酸循環設備，采用歐洲先進的電池制造工藝，保證產品的高性能，使產品具有長壽命、高容量、少維護、安全可靠性等特性。